历史上的沙城，最初只不过是几户姓雷的人家组成的小村落，位于现在东堡街东头路北处，人称“雷家堡”。至元代也不过是几十户的小村庄。明朝，实行“移民屯田”政策，山西省洪洞等县的百姓移到怀来。“雷家堡”人口有所发展，村子有所扩大。明景泰二年（1451）用三合土（粘土、沙、白灰）筑起了东、中、西三座城堡。东堡将“雷家堡”整个圈了起来，从此雷家堡改名为“沙堡子”。明隆庆三年（1569），又用城砖包修了城门、城上垛口及部分城墙，并改名为“沙城堡”。
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