春秋属代。战国属赵。秦汉属雁门郡。隋为云内县地。唐为云中县地。辽置怀仁县，因后唐武皇李克用与辽太祖耶律阿保机会盟云州之东城，有“怀想仁人”之义，取其意而得名。地形呈西北、东南倾斜，东西高、中间低、似一槽形。境内西部为山区，主要山峰有清凉山、台墩山、两狼山，以两狼山为最高，海拔1885米。中部和东部为平川。主要河流为桑干河斜。属大陆性气候，年均气温6.8℃，一月均温零下11.2℃，七月均温22.4℃。年均降雨量420毫米，无霜期130至140天。
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