黄岛自古四面环海,交通闭塞,行政建置较晚,但疆域沿革却历史久远。春秋战国属齐。秦汉属琅琊郡之黔陬县。三国属魏之城阳郡。唐、宋属密州。元、明属胶州。清朝末年,这里分为两部分。一部分是岛内五村(卧棚、柳沟、盐滩、前湾、后湾),时属胶澳商埠(青岛),一部分是岛外四村(小石头、东盐滩、徐戈庄、十字路园),时属胶州沾化乡安林社。1945年10月,岛内五村和岛外四村属珠山县辛安区,1958年3月建徐戈庄乡,1975年8月组建黄岛人民公社;1976年10月辖区成立黄岛革命委员会;1979年1月划属青岛市;1984年9月改委黄岛镇;1994年改镇为黄岛街道办事处