盘县特区辖镇。特区人民政府驻地。在区境中部。面积21平方公里。人口3.7万,其中彝、回等民族占6.8%。辖12居委会、7村委会。明洪武十五年(公元1382年)于此置普安卫。二十二年始创城基于番纳牟山之阳,二十五年筑城。历经增修,城垣雄伟险固,素称“滇黔锁钥”。自明历为卫、州、厅、县治所。1932年置凤城镇。1942年增设凤鸣镇。1950年并2镇为双凤镇,以城中凤凰、凤鸣2山命名。1955年更名城关镇。1958年撤镇并入西冲公社。1961年析出复置。有中小学9所。镇人民政府在镇雄山北麓。
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