1956年置窟窿山乡,1958年并入小坝子乡,后属上游公社,1961年析置窟窿山公社,1984年复置乡。1997年,面积274.7平方千米,人口0.4万。种植玉米为支柱产业,其次是畜牧业和其他常规农业,由于土地坡度大,土壤薄,基础设施薄弱,抵制自然灾害的能力不强,粮食产量3967吨,人均占有粮990公斤,大牲畜存栏974头,羊存栏4194只,家禽存栏1450只,辖区有山猪、野鸡、山兔、榛子、核桃、杏扁、蘑菇、黄花、蕨菜等山野资源,以及柴葫、黄芩、苍术等名贵中药材。
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