历史上的沙城,最初只不过是几户姓雷的人家组成的小村落,位于现在东堡街东头路北处,人称“雷家堡”。至元代也不过是几十户的小村庄。明朝,实行“移民屯田”政策,山西省洪洞等县的百姓移到怀来。“雷家堡”人口有所发展,村子有所扩大。明景泰二年(1451)用三合土(粘土、沙、白灰)筑起了东、中、西三座城堡。东堡将“雷家堡”整个圈了起来,从此雷家堡改名为“沙堡子”。明隆庆三年(1569),又用城砖包修了城门、城上垛口及部分城墙,并改名为“沙城堡”。
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