昨日（2月19日），广西统计局发布统计分析文章表示，2016年，广西全年固定资产投资保持平稳较快增长，增速稳中趋缓。其中，房地产投资增长快，“去库存”见成效。

一、广西投资运行态势稳中趋好

2016年，广西固定资产投资17652.95亿元，比上年增长12.8%，增速比上年回落5.0个百分点，比全国高4.7个百分点，排全国第9位，西部第5位。从年内投资运行轨迹看，尽管投资增速持续放缓，但全年投资运行总体保持平稳。

（一）新开工项目数量增长较快，亿元以上项目拉动力度增强。2016年广西固定资产新开工项目完成投资保持较快增长，是维持我区投资适度增长的重要原因。扣除房地产因素，我区固定资产施工项目50604个，比上年增长7.8%，增速比上年回落6.3个百分点。其中新开工项目37521个，增长11.0%，占全部施工项目个数的比重为74.1%，完成投资10606.83亿元，增长9.3%，拉动固定资产投资增长5.8个百分点，总量占固定资产投资的比重为69.5%。

2016年广西亿元以上投资项目2439个，比上年增长23.7%，完成投资4334.85亿元，增长33.5%，拉动固定资产投资增长7.0个百分点，拉动力比上年提高8.8个百分点。其中中国电子北部湾信息港一期、桂林万达文化旅游城、南宁地铁三号线等一批重大项目的新开工为我区投资带来新活力。

（二）基础设施建设投资快速增长，扶贫攻坚投入力度大。

一是基础设施快速增长。2016年广西基础设施建设完成5909.91亿元，比上年增长20.9%，增速比全部投资增速高8.1个百分点，比上年回落0.4个百分点，拉动固定资产投资增长6.5个百分点，对广西投资增长的贡献率达50.8%，基础设施投资比重由去年同期的31.2%提高至33.5%，基础设施建设投资逐步成为拉动我区投资增长的主力军。

二是一产投资明显加快。随着广西精准扶贫力度增大，投入不断增加，广西第一产业投资增速保持较快增长，完成投资948.89亿元，增长26.8%，比全部投资增速高14.0个百分点，占全部投资的比重由上年的4.8%提高至5.4%。其中能较快提高农民收入的种植业、畜牧业投资增速更快，投资分别完成325.51亿元和245.95亿元，增长34.6%和43.4%。

（三）结构调整步伐加快，“去产能”和“补短板”力度加大。

一是“去产能”成效显现，四大行业投资降幅明显。2016年，广西“去产能”四大行业中，钢铁行业完成投资23.37亿元，比上年下降54.1%，其中炼钢下降55.4%；平板玻璃制造业完成5.76亿元，同比下降20.7%；水泥制造业完成投资61.00亿元，同比下降8.9%；船舶及相关装置制造业完成投资21.77亿元，同比下降34.5%。

二是“补短板”精准发力，薄弱环节建设得到加强。2016年，广西固定资产投资中，铁路运输业投资同比增长43.1%，道路运输业增长21.3%，航空运输业投资同比增长182.3%，信息传输、软件和信息技术服务业增长46.1%，金融业增长84.8%，教育业增长22.0%，卫生和社会工作增长27.3%，均明显高于广西投资增速平均水平。

（四）房地产投资增长快，“去库存”见成效。2016年，广西房地产投资由上年的低位增长（3.8%）迅速回暖，全年房地产投资完成2397.99亿元，比上年增长25.6%，拉动广西固定资产投资增长3.1个百分点，对广西投资增长的贡献率为24.2%。商品房销售面积4215.39万平方米，增长19.6%，比上年提高8.0个百分点。

12月末，广西商品房待售面积总量达1772.74万平方米，增长5.7%，按2016年销售面积计算的去库存化周期为5.05个月。从内部结构看，我区待售商品房多为建成1-3年的住房，待售面积1004.08万平方米，占广西待售面积的56.6%。

二、广西投资运行态势缓中有忧

（一）投资增速为2000年以来的最低增速。从年度发展轨迹看，2016年广西固定资产投资回落明显，比“十一五”期间平均增速低21.1个百分点，比“十二五”期间平均增速低9.3个百分点，我区投资增速在2009年达最高点之后呈现逐年下行的态势。

分市看，各市投资增速差异大。与广西平均增速相比，广西14个市表现为“7高7低”，增速最高的贵港市（22%）与最低的来宾市（-17.4%）相差近40个百分点，河池、百色、贺州和北海四市个位数增长，分别增长2.1%、39.%、4.0%和9.9%。与上年相比，仅防城港市增速比上年提高，其它13市增速均比上年不同程度下滑，下滑最多的为来宾市，投资增速比上年回落21.5个百分点。

（二）工业投资低速增长，制造业投资比上年下降。2016年广西工业投资完成6404.46亿元，比上年仅增长0.2%，增速比上年回落13.9个百分点，拉动全部投资增长0.1个百分点，占全部固定资产投资的比重由上年的40.8%下滑至36.3%，跌出40%的正常区间。受国家宏观政策影响，采矿业投资完成276.88亿元，比上年下降29.7%;制造业投资5188.04亿元，下降1.2%，为2002年以来首次负增长。31个制造业行业中有19个行业投资同比下降，降幅较大的有石油加工炼焦及核燃料加工业投资下降44.0%，黑色金属冶炼及压延加工业下降27.1%，有色金属冶炼及压延加工业下降20.2%，医药制造业下降13.8%。工业投资形势严峻，对今后工业经济增长乃至整体经济发展产生不利影响。

（三）民间投资增长乏力，占比不断降低。从2015年开始，我区民间投资增速就已下行到广西平均增速之下，2016年广西民间投资10869.59亿元，比上年增长7.5%，增速比上年回落8.6个百分点，比全部投资增速低5.3个百分点，占全部固定资产的比重由上年同期64.6%回落至61.6%。分行业看，采矿业、制造业、住宿餐营业、公共管理、社会保障和社会组织增速分别同比下降28.7%，0.4%，9.5%和44.9%，是导致广西民间投资低迷不振的重要因素。

（四）资金来源趋紧，国内贷款下降。2016年，广西固定资产投资本年到位资金17894.23亿元，比上年增长8.1%，比固定资产投资增速低4.7个百分点，比上年回落7.0个百分点。受银行贷款收紧、金融信贷门槛较高等因素影响，国内贷款下滑较快，仅2259.16亿元，比上年下降3.5%，比上年回落24.2个百分点；占比最大的自筹资金11408.00亿元，增长3.9%。

三、对策建议

我区隶属西部地区，经济发展比较落后，属于后发展地区，为在2020年实现“两个建成”，投资要作为重要抓手，在基础设施建设、产业发展、民生改善等方面均进一步加大投入和提升。

（一）充分利用国家政策，因势利导，加快区域经济投资发展。近日，国务院已原则同意《北部湾城市群发展规划》。规划要求广西、广东、海南三省（区）要以共建共保北部湾洁净海湾为前提，以打造面向东盟开放高地为重点，以构建环境友好型产业体系为基础，发展美丽经济，建设宜居城市和蓝色海湾城市群。同时，“中国-东盟海上丝绸之路”、“西江经济带”、“一带一路”等战略性经济区域的也将持续建设。广西要充分发挥自身的积极性、主动性，深入研究国家政策，认真找准地方优势与国家政策的结合点，争取国家更大支持，充分把政策效应落实到具体产业、扶持企业和争取项目上，把中央的政策措施加快转化为促进广西发展的现实力量,加快区域经济投资发展。

（二）正视工业发展瓶颈问题，切实加大工业投资力度。工业投资增速继续下滑，将对工业经济的可持续健康发展带来不利影响，最终严重影响我区经济持续增长后劲。为此，建议相关部门尽快就解决投资乏力问题拿出具体的政策措施，制定和建立相应的可行的工业产业投资关联发展机制和监测、监督机制，对我区投资运行情况和效果进行全程监督。实行“精准”招商，重点引进高技术制造业项目、新兴行业项目，进一步完善上下游产业链，形成新型产业集群，使之成为未来工业的增长点。

（三）推动放宽民间资本市场准入，促进民间投资发展。8月底，政府出台了《关于进一步促进社会投资的若干意见》（桂政发〔2016〕39号），各地各部门要认真抓好文件贯彻落实，就文件提出的社会投资项目用地、拓宽融资渠道、完善审批监管等要求，拿出实实在在措施，针对性解决社会投资遇到的融资难，融资贵，行业准入政策“玻璃门”、“旋转门”等问题，进一步推动放宽民间资本市场准入，向社会发布第七批引入民间资本项目，支持鼓励社会资本参与重点领域建设，进一步放开民用机场、基础电信运营、油气勘探开发等领域的市场准入，培育和激发民间投资发展活力。

（四）继续优化投资结构，促进经济发展方式转变。当前，我区正处于赶超跨越的关键时期，在全力抓好扩大投资规模的同时，应当着力优化投资结构，提高投资质量和效益，加快产业结构调整步伐，促进经济结构转型升级和经济发展方式转变，充分发挥投资对拉动经济和调整结构的重要作用。一是加快实施重点支柱产业调整振兴规划，加大传统产业的更新改造力度，淘汰落后产能，提升技术含量，把加快传统产业转型升级作为结构调整的战略重点，把传统优势产业做强做实；二是积极鼓励发展战略性新兴产业，着力培育新的经济增长点，重点引导和扶持先进装备制造、新材料、信息、节能环保等新兴产业，加快发展新能源、新材料、生物、信息技术、现代物流服务业等高新技术综合产业，把战略性新兴产业加快培育成为先导产业和支柱产业。