12月23日，第二届“中国法治政府奖”评选及颁奖典礼在北京举行，海南省政务中心申报的“依法推行行政审批三集中改革、科学配置行政审批权”项目，在破解审批分散办理、多头审批等难题上的创新举措，得到评审团一致认可，荣获“中国法治政府奖”。

　　同时，还有农业部政策法规司“农业综合执法”等9个项目获“中国法治政府奖”;山东省济宁市人民政府“济宁市行政复议委员会改革”等14个项目获“中国法治政府奖提名奖”。

　　据了解，2008年7月，海南率先在全国推行行政审批事项、审批权力、审批人员“三集中”改革，成立了海南省政务服务中心，将34个厅局单位的1240项行政审批事项，集中在政务服务中心厅统一办理，政务服务中心实施“一站式”服务，把过去传统行政管理中分散在各有关部门、与公众联系紧密的审核、审批等许可事项集中起来，极大地方便了公众对行政审批事项的办理。

　　海南此举将审批权力集中推向窗口，通过充分授权，大幅减少了审批环节，办事效率比原来提高了2.5倍。在海南省政务中心主任袁秀梅看来，海南获得这个奖项是名副其实的，近年来，海南省政务服务中心在行政审批上取得成效十分显著，也引起了来自国家部门、社科院、中央媒体等各方的关注，并获得肯定。

　　袁秀梅说，“中国法治政府奖”获得是目前海南在依法审批、依法行政方面获得的最高奖项，这是海南34个厅局共同努力的结果，代表了海南整体在法治政府建设方面，特别是在行政审批制度改革上所取得成效，得到了大家的认可和肯定。袁秀梅认为，海南行政审批制度改革最大的亮点在于“三集中”中的权力集中，“只有权力的集中才能真正成为行政审批制度改革的突破口，才能把服务真正落实在平台上，使老百姓对政府的服务看得见、摸得着。”袁秀梅说。

　　2012年，海南省政务中心“三集中”改革荣获第六届“中国地方政府创新奖”，还被编入2012年度《中国法治发展报告》(“法治蓝皮书”)。就在不久前，全国政务公开办重点推广了海南省政务中心“三集中”改革和网上标准化审批经验，认为这是真正的政务公开的体现。

　　推进行政审批制度改革，是当前我国建设服务型政府的一项重要内容。五年来，海南在这方面先行先试，以海南省政务中心为载体，推行“三集中”改革，为我国的行政审批制度改革闯出了“海南模式”。

　　中国政法大学终身教授、法制政治研究院名誉院长应松年，担任本届“中国法治政府奖”的评委，他对海南行政审批“三集中”给予了高度评价。他说，海南在行政审批制度改革上作出了很大的成绩，对全国的行政审批改革起到很大的推动作用，真正做到了为老百姓解决问题、提供方便，在这方面海南是走在前面的，完全值得其他省市学习借鉴。

　　“中国法治政府奖”是中国第一个由学术机构发起设立，依据科学的评选标准和公开的评选程序对各级行政机关在依法行政、建设法治政府方面的制度和措施进行评价的奖项。首届“中国法治政府奖”评选活动于2010年—2011举行，取得圆满成功并在社会上产生广泛和积极的影响。

　　据介绍，第二届“中国法治政府奖”自2012年3月启动以来，共收到全国各地41个申报项目，提交项目涉及行政程序、行政立法执法、行政监督、纠纷解决机制等多个方面。8月份，评审委员会从项目的法治意义、科学性、创新性、推广价值、社会效益等多方面对项目进行公正评审，以无记名投票的方式评选产生了海南省政务中心“三集中”等24个“中国法治政府奖”入围项目。

　　附：第二届“中国法治政府奖”获奖名单

　　1、农业部政策法规司：农业综合执法

　　2、江苏省海安县人民政府：行政机关负责人行政诉讼出庭应诉制度

　　3、广东省深圳市人民政府法制办公室：《深圳市法治政府建设指标体系(试行)》

　　4、海南省人民政府政务服务中心：海南省人民政府政务服务中心依法推行行政审批三集中改革、科学配置行政审批权项目

　　5、广东省广州市人民政府法制办公室：广州市完善重大决策程序规范、推进民主科学依法决策

　　6、浙江省宁波市人民政府：宁波市行政审批服务标准化建设

　　7、上海市人民政府法制办公室：上海首发《上海市依法行政状况白皮书(2004-2009)》

　　8、黑龙江省哈尔滨市人民政府法制办公室：行政复议制度改革

　　9、西藏自治区林芝县人民政府：“林芝鲁朗国际旅游小镇”建设中的依法征收与和谐拆迁

　　10、四川省成都市人民政府法制办公室：行政权力网上公开透明运行

　　11、浙江省杭州市公安局：杭州公安执法规范化建设

　　12、北京市政府信息公开办公室：北京市政府信息公开综合考评机制

　　13、北京市人民政府法制办公室：制定政府立法工作系列基础性制度

　　第二届“中国法治政府奖提名奖”获奖名单

　　1、山东省济宁市人民政府：济宁市行政复议委员会改革

　　2、湖南省长沙市人民政府法制办公室：《长沙市推进社会管理法治化实施纲要》

　　3、国家税务总局政策法规司：加强和改进税收制度建设

　　4、甘肃省人民政府法制办公室：甘肃省依法行政目标责任考核新模式

　　5、广东省佛山市人民政府：简政强镇事权改革

　　6、广东省广州市人民政府法制办公室：广州市全面规范行政执法自由裁量权

　　7、福建省人民政府法制办公室：《福建省市场中介组织管理办法》

　　8、福建省厦门市法制局：厦门市行政规范性文件管理机制创新

　　9、江苏省苏州市人民政府法制办公室：行政指导·行政管理创新的成功实践

　　10、北京市朝阳区人民政府：行政许可案卷评查

　　11、四川省眉山市人民政府：创立行政调解制度及工作机制