近期，宁波市政府印发《关于进一步强化招商引资工作的若干措施》，以25条新政（下称“招商25条”）对现有招商引资工作体系进行优化重塑，以招商引资作为做大新增量、做强新动能的关键抓手，扎实推进高水平对外开放，着力打造全球优质外资集聚地、头部企业投资向往地。

“一盘棋”：全市大招商新格局

招商引资是经济工作的主攻方向，早已成为普遍共识。但不同条口、不同区域的管理和招引力量往往各为其主，一定程度上造成“九龙治水”式的效能损耗。

“招商25条”贯彻党的二十大精神，创新性地提出优化重构招商引资工作体系，构筑全市“一盘棋”大招商的新格局，建立“1+12+N”全链条工作体系，完善谋招一体推进、项目流转共享、要素优化配置、难题及时解决的全链条全周期立体化招商机制，放大引资引才引技术的综合效应，形成全市各级各部门的招商合力。

“1”即市投资促进署，发挥统筹、协调、枢纽作用，对市级重大招商项目进行全流程闭环管理；

“12”指市发改委、市经信局、市科技局、市自然资源规划局、市交通局、市农业农村局、市商务局、市文广旅游局、市卫生健康委、市国资委、市地方金融监管局、市服务业局等12个市级部门，按照“管行业就要管招商、管产业就要管招商”的要求，谋划各自领域重大产业项目；

“N”即各区（县、市）政府和各开发园区管委会，各地主要负责人要坚持招商引资“一把手工程”，对重大项目、重要客商、重大招商活动，亲自推进、亲自对接、亲自督查。

与此同时，优化重大招商项目推进体系，实施“六个一”工作法，即一个重大项目、一个工作方案、一套招商图谱、一名包联领导、一个牵头单位、一个项目专班，杜绝恶意竞争。健全招商引资工作考核督办机制，督促推动重大招商项目较快较好落地。

数字经济产业园

招什么：全球优质产业项目

全球优质产业项目是宁波招商的突破重点。

对此，“招商25条”提出七大方向：大力推进产业链招商，围绕产业提质升级，研究绘制招商图谱，引进强链补链延链项目；积极探索投行化资本招商，发挥国有资本撬动作用，以资本合作带动项目落户；推动本地“链主”企业集群式招商，挖掘产业链上下游资源，做到“服务好一个，引进来一批”；鼓励外商投资企业利润再投资，建立与100家重点外企“一对一”挂联机制，落实相关优惠政策；支持本市企业优质项目高质量发展，加大对增资扩产和上市募投项目的要素配套力度；抢抓枢纽自贸区建设机遇招引大项目，充分发挥试点政策优势，吸引一批龙头型、平台型、总部型企业；提高招商工作数字化水平，全面掌握全市重大项目推进情况，精准定位产业招商目标企业。

谁来招：推广全球“双招双引”

招商引资，招才引智。宁波提出更新理念思路，树牢“人人都是招商员”的理念，拓宽渠道网络，主动抓、抓主动，实施全球“双招双引”推广行动。

优化全球驻外“双招双引”网络，选择10个境内重点城市和若干境外城市设立联络站，开展招商引才工作。

同时，推进全球“双招双引”合作伙伴计划，遴选一批机构或专业人士担任全球招商合作伙伴，落实中介奖励政策，单个项目最高给予250万元人民币。

办好全球“双招双引”推广活动，主动对接全球头部企业，举办境内外“宁波周”，跨国公司高管圆桌会等活动。发挥“宁波帮”独特资源优势，以乡情亲情为纽带，开展以商引商、以情招商。

中国（浙江）自贸试验区宁波片区

怎么招：集中政策+人员激励

具体怎么招？招商没有放之四海而皆准的秘诀，可以“八仙过海、各显神通”。“招商25条”要做的就是集中政策资源、激发人员活力。

宁波提出有效强化重点项目落地保障，优化招商引资财政奖励政策。招引单个产业类外资项目最高奖励5000万元人民币，招引单个金融类外资项目最高奖励500万元人民币。

重奖之外，还有要素保障。强化重大招商项目要素保障，统筹土地、资金、人力资源、能源、生态环境等要素指标，确保市级重大产业项目落地。便利国际商务人员往来，开辟中外人员往来“快捷通道”。

与此同时，激发人员活力，着力打造“两勤两专”招商队伍，强化全市招商队伍整合提升，加强招商领军人才引进力度，加强市县两级招商干部培养交流。

激发招商队伍活力动力，配优配强市级企业化招商人员队伍，建立“赛马”晾晒机制。

如何留：优化营商环境

营商环境从来没有最优，只有更优。

好的营商环境既是实现高质量发展的基础，也是招商引资过程中，吸引和留住企业最重要的筹码——种好梧桐树，引得凤凰来。市场主体终究会用脚投票，只要真正打造出一流的营商环境，有识之士自会作出正确的选择。

“招商25条”提出全面提升招商引资服务水平，规范市场主体准入门槛，深入实施外商投资准入，前国民待遇加负面清单。在管理制度方面，大力推进“最多跑一次”改革。优化提升金融服务水平，推动产业与金融精准对接，打造专属融资方案，助推重大招商项目落地。妥善解决来甬人才医疗保障和子女入学等问题。

最后，为确保招商工作合规有序开展，“招商25条”提出进一步规范招商引资流程管理。建立健全招商工作经费保障机制，制定完善招商引资商务接待办法。