文昌国际航天城采取“法定机构+平台公司”管理体制成立文昌国际航天城管理局。管理局作为法定机构，实行企业化管理、市场化运作，负责文昌国际航天城的开发建设、运营管理、招商引资、制度创新、综合协调等工作，与此同时，注册成立文昌国际航天城平台公司，作为文昌国际航天城起步区开发主体，承担文昌国际航天城管理局赋予的项目开发建设、市场运营等职能。文昌国际航天城被依法赋予园区自主发展权，“园区说了算，有权能定事”。

高标准编制规划，绘就蓝图

中国文昌航天发射场作为中国唯一的低纬度滨海发射场，承担着深空探测、载人登月、天地往来等一系列航天重大工程，且商业航天发射最具竞争力。随着海南文昌航天发射场建成并投入运营，海南省被纳入我国航天事业发展布局的重要版图。

习近平总书记在“4·13”重要讲话中指出，“国家支持海南布局建设一批重大科研基础设施和条件平台，建设航天领域重大科技创新基地和国家深海基地南方中心，打造空间科技创新战略高地”。中央12号文件提出，“依托海南文昌航天发射场，推动建设海南文昌国际航天城。” 2020年6月1日公布的海南自贸港总体方案中提到，“依托文昌国际航天城、三亚深海科技城，布局建设重点科技基础设施和平台，培育深海深空产业。”

为贯彻落实习近平总书记“4.13”重要讲话、中央12号文件精神，紧紧围绕自贸港总体方案要求，海南以加快建设文昌国际航天城建设为目标，落实高质量发展要求，扎实推进文昌国际航天城起步区建设，抢抓商业航天发展机遇，推动航天产业与海南地区经济融合发展。2019年1月，省政府办公厅出台《关于支持三大科技城发展的措施》，从加大财政扶持、建立资金保障机制、设立产业引导基金、支持体制机制创新等七大方面支持文昌航天科技城建设。

2019年，由中国航天科技集团十二院牵头国内权威规划单位，深入研究文昌国际航天城建设方向，明确了产业定位，高起点、高标准、高水平编制了《海南文昌国际航天城概念性规划》和《海南文昌国际航天城起步区概念性规划》等相关规划。

其中，文昌国际航天城起步区位于八门湾西侧，文城老城与清澜新城之间，距离文昌航天发射场约20公里，规划面积1.8万亩，包含八门湾西片区与航天超算大数据产业集群片区。未来航天城可容纳约7.7万人居住，可解决8.9万人就业。

起步区重点打造“四基地一中心”，即航天领域重大科技创新产业基地、空间科技创新战略产业基地、创新融合产业示范基地、航天国际合作产业基地和航天超算中心。

按照“四基地一中心”的布局，航天领域重大科技创新产业基地将重点发展卫星研制、火箭研发、航天地面设备研制；空间科技创新战略产业基地重点发展卫星应用、空间科学与探测；创新融合产业示范基地重点发展电子信息、新材料、高端装备、新能源等内容；航天国际合作产业基地重点发展航天国际交流合作与交易、航天金融服务、航天教育培训；航天超算中心主要用于构建航天大数据产业集群，打造全市新的经济增长极，推动大数据与航天技术深度融合。

同步招商，启动基础设施建设

今年4月13日，文昌国际航天城起步区“三横五纵”路网工程、文昌航天超算大数据产业集群项目、清华附中文昌学校二期（高中部）等项目集中宣布开工，标志着文昌国际航天城建设实质性启动。

值得一提的是，早在起步区基础设施的开工建设之前，文昌国际航天城围绕着航天电子信息产业、太阳能新产业、氢能源技术研发及氢能源应用产业、机器人创新研发产业等领域的招商引资工作就已提前展开。

2019年12月20日，中国航天科技集团有限公司与海南省政府签署战略合作框架协议并举行工作座谈。根据协议，双方将建立长期、稳定、务实的战略合作关系，充分发挥双方在技术、人才、市场、资源等多方面的互补优势，发挥航天高科技对产业发展的引领作用，实现共赢发展。

此外，文昌国际航天城起步区内已签约中国航天科技国际交流中心、北京航天计量测试技术研究所等13家企业，意向建设文昌国家航天超算中心暨航天大数据产业集群、文昌宝能航天金融服务小镇及中关村大学科技园联盟（文昌）科创谷等9个项目。