天津滨海高新技术产业开发区（天津高新区）成立于1988年，1991年经国务院批准成为首批国家级高新区，2014年获批成为国家自主创新示范区。由华苑科技园、海洋科技园、渤龙湖科技园和京津合作示范区四个片区组成，规划面积135平方公里。建区三十多年来，高新区先后被批准为国家创新型科技园区、国家双创示范基地、国家文化和科技融合示范基地、国家生态工业示范园区、国家新型工业化产业示范基地、国家新能源产业化基地、国家知识产权示范园区和国家海洋高新技术产业化示范基地，形成了以信创产业为首位度，以新经济服务业、生物医药、新能源、高端装备制造为支撑的“113X”高端产业体系。全力建设“中国信创谷”“细胞谷”，集聚了以中科曙光、飞腾、麒麟、360为代表的一批战略性新兴产业，引育了云账户、今日头条、腾讯等一批领军企业，汇集了航天五院、航天十一院、中电科十八所、中科先进院、浙大滨海研究院、国防科大研究院等一批高端科研院所，成为天津市创新资源最为丰富、自主知识产权拥有量最多、经济增长最具潜力的区域，正在全力打造国家自主创新示范区“升级版”，建设北方一流科创城。

       （一）总体思路

       按照国家高新区创新驱动高质量发展部署，把握天津市打造“津城”“滨城”双城发展格局的机遇，坚持新发展理念，以改革创新为动力，以进入世界一流高科技园区为目标，重点实施“世界级产业集群打造、创新能级提升、双创升级示范”三大主导工程，着力构建“空间布局优化、产城融合示范、开放协同深化、改革创新突破”四大支撑体系，探索创新示范、辐射引领经验，塑造“津城”“滨城”双城“创新极”，支撑天津市打造我国自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地，努力在国家高新区序列中实现位势跃升、凸显示范区创新示范作用，打造国家自主创新示范区“升级版”、建成北方一流科创城。

       （二）战略定位

       “十四五”期间，高新区贯彻落实京津冀协同发展重大国家战略，积极融入“津城”“滨城”双城联动发展格局，大力提升自主创新能力，加速高端产业集聚发展，提升城市品质，打造自主创新、原始创新高地，实现“国家自主创新示范区升级版”、“建设北方一流科创城”两大目标定位。

       （三）发展目标

       “十四五”期间，天津高新区要争先进位，五年内回归全国高新区创新排名前十二，力争进入前十，纳入科技部世界一流高科技园区建设序列。到2025年，天津高新区优势特色产业形成全球发展引领能力，自主创新原始创新能级全面提升，双创服务功能逐步完善，形成创新活力迸发的双创生态，四个片区定位逐步明晰，空间布局实现优化，园区配套更加完善，城市功能稳步提升，双自联动取得实质突破，京津冀协同发展、“一带一路”迈向更高水平，探索出一套适合“高、新”的体制机制。

       重点任务

       （一）三大主导工程

       一是实施世界级产业集群打造工程，构建“113X”高端产业体系。聚焦发展信创1大国家级创新产业，率先扛起全国信创产业创新发展大旗，建成“中国信创谷”。以跨界融合为方向，以活跃区域创新创业氛围为着力点，重点发展新经济服务1大高成长创新产业。以智能化为导向，大力发展生物医药、新能源与高端装备制造3大特色支撑产业，建好京津冀特色“细胞谷”，推动新能源、高端装备制造智能化升级，助力天津市建设全国先进制造研发基地。面向世界科技前沿和未来产业发展，勇闯科技创新无人区，谋划量子通信、第三代半导体等“X”个新赛道，培育引领世界发展趋势的原创新兴产业。以加快数字化发展为主抓手，推进产业基础高级化、产业链现代化，打造“113X”高端产业体系。

       二是实施创新能级提升工程，打造自主创新原始创新高地。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，落实“创新立区”战略，发挥天津高新区作为国家高新区、国家自主创新示范区的引领带动作用，以培育创新主体为主导、以搭建创新平台为关键、以激活研发源头为引领、以汇聚创新人才为支撑，提升企业主体、创新平台、人才要素、研发源头的能级，强化战略科技力量，加快实现在全市、国家高新区的创新引领，谋划打造自主创新原始创新高地。

       三是实施双创升级示范工程，打造创新创业生态体系。以“发展高科技、实现产业化”为己任，充分调动天津市、全国科教和研发资源，深化多元化科技金融服务、高效能孵化载体服务、全方位科学技术服务及多类型双创活动服务，打造高度市场化、功能完善、活力迸发的创新创业服务生态体系，实现对全市创新创业的引领带动。

       （二）四大支撑体系

       一是实施空间布局优化行动，构建“一谷三区”四大主题片区。落实向东向海战略，坚持把海洋片区作为主战场，加快融入“双城”建设，建成“中国信创谷”，明确将华苑片区建成新经济发展活力区，渤龙湖片区建成智能制造集聚区，京津合作示范区建成京津冀协同创新示范区，构建“一谷三区”发展格局，打造产业特色优势明显、有主题、有灵魂的产业园区，制定针对化策略，推进园区特色化、差异化发展。

       二是实施产城融合示范行动，打造宜居宜业宜创北方一流科创城。以“科产城人融合”为理念，以满足园区产业创新人才需求为根本，逐步完善城市功能，加强教育、文体、医疗、社会保障等基本公共服务配套，建成集商务配套完善、科技生活深度融合、宜创宜业宜居的未来新空间，打造北方一流科创城，建设成为区域“创新极”。

       三是实施开放协同深化行动，推动构建双循环互促新发展格局。以服务京津冀协同发展、“一带一路”建设等国家战略为核心，以深化开放合作为方向，推动天津高新区在京津冀、天津市、国内国际整合利用创新资源，推动在更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，支撑滨海新区打造“一基地三区”核心标志区、“一带一路”的战略支点。

       四是实施改革创新突破行动，探索园区绿色提质发展的新模式。坚持改革开放“根”和“魂”，充分发挥国家自主创新示范区先行先试优势，探索新型产业治理、园区运营管理模式，探索科技创新驱动绿色崛起高质量发展路径，大胆开展政策创新、制度创新，推动有效市场和有为政府更好结合，着力破解制约发展的体制机制难题，营造锐意改革、勇于创新、法治良好、成本竞争力强的国际一流营商环境。

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