烟台市清洁能源产业链链长制实施方案

为集中要素资源推动清洁能源产业快速壮大，建立清洁能源产业链链长制工作机制，特制定本方案。

一、发展目标

以创建国家级碳达峰碳中和示范区为目标，以搭建产业垂直生态体系为主线，建立“一链长、一链办、一园区、一基金、一联盟、一论坛、一智库、一平台”工作体系，健全科学的统筹指挥和执行体系，形成高效的考核管理和推进机制，精准服务链上企业和项目，聚集烟台高质量发展新优势。

二、工作体系

一链长：由市级领导担任清洁能源产业链链长。

一链办：链办设在市发展改革委和海阳市，由市发展改革委、海阳市政府主要负责同志担任链办主任，海阳市1名副县级以上领导干部担任专职副主任，安排5—10名懂产业、懂园区、懂招商的专职工作人员实体化运作。链办作为推动清洁能源产业链工作开展的执行机构，负责研究制定产业链图、技术路线图、应用领域图、区域分布图，实施挂图作战；加强工作协调、细化合作措施，健全完善领建园区与关键园区、相关区市的联动机制，调度掌握关联园区、沿链企业相关情况。

一园区：以丁字湾双碳智谷、烟台3060创新区、北方风电母港“一谷一区一港”为核心，其他专业化园区或集聚区为支撑，构建“1+1+1+X”的清洁能源产业空间布局。

一基金：发挥财政资金引导作用，整合社会资本，组建清洁能源产业发展母基金，形成母子基金群。

一联盟：发起设立清洁能源产业联盟，整合清洁能源产业链要素资源，支持上下游企业联动配套，实现资源共享、优势互补。

一论坛：举办“碳达峰碳中和烟台国际论坛”，打造全国乃至全球有影响力的“双碳”成果展示平台、政策发布高地。

一智库：组建烟台市清洁能源产业发展专家委员会，为清洁能源产业链培育、低碳转型发展提供智力支撑。

一平台：成立山东碳中和发展集团有限公司、烟台蓝天清洁能源有限公司、中电蓝天（烟台）能源发展有限公司，承担推动全市清洁能源、绿色低碳产业快速发展和促进碳中和新业态、新模式创新发展使命。

三、重点任务

（一）摸清清洁能源产业链发展的现状、面临的机遇挑战，掌握产业链上中下游企业、项目、平台、创新能力等。

（二）开展全市清洁能源产业发展顶层设计，为清洁能源产业发展明确路径。

（三）研究制定促进清洁能源产业高质量发展的若干意见，明确核能、风能、LNG、氢能等重点领域突破方向和措施。

（四）研究制定清洁能源产业园区特色化发展方案，明确清洁能源产业发展主承载区发展方向和重点。

（五）研究制定促进清洁能源产业高质量发展的若干政策，为清洁能源产业发展提供支撑。

（六）推进整区（市）分布式光伏规模化开发、县域能源综合智慧应用管理试点工作。

（七）编制丁字湾双碳智谷、烟台3060创新区、海阳核能综合利用示范市、长岛国际零碳生态岛发展规划，开展“一谷一区一市一岛”碳达峰碳中和先行示范。

（八）组建运营平台。成立山东碳中和发展集团有限公司，以市场化方式开展推动产业升级、调整能源结构、打造智能低碳城市、推进节能减排、发展循环经济、创新绿色金融、完善碳资产市场、创建交易中心、推进试点城市和示范园区等工作。成立烟台蓝天清洁能源有限公司，开展核能综合利用、发电、供暖等业务，做好全域核能供暖、工业供汽、海水淡化、制氢等运营。成立中电蓝天（烟台）能源发展有限公司，开展电力、综合智慧能源、储能、氢能、充（换）电站的投资开发建设、运营管理及节能技术开发咨询等业务。

（九）组建“双碳”产业发展基金，支持园区发展、产业链培育、碳中和产业项目建设等。

（十）发挥国家电投集团、大金重工等链主企业作用，联合清洁能源上游、中游和下游企业，发起设立清洁能源产业联盟。

（十一）组织清洁能源领域知名的技术专家、企业家、经济学家、政策研究专家，成立烟台市清洁能源产业发展专家委员会，打造清洁能源产业发展“智库”。

（十二）探索海洋碳汇等生态价值实现路径。

（十三）举办“碳达峰碳中和烟台论坛”，向国家争办“碳达峰碳中和烟台国际论坛”，并将烟台作为永久会址。

（十四）督导相关区市产业链工作，统筹协调产业链发展中的困难和问题。

（十五）完成市委、市政府交办的其他工作。

四、推进机制

（一）综合决策机制。链长不定期召开专题会议，调度产业发展情况，研究解决推进过程中的困难和问题。链办主任每月向市政府主要领导汇报工作推进情况，重点汇报产业链发展增量情况、困难问题及解决措施。建立定期与专家委员会咨询沟通机制。

（二）部门联动机制。市发展改革委作为清洁能源产业主责部门，要与链办协调联动，共同推动清洁能源产业链发展。市直各部门和单位要立足职能、主动作为，为清洁能源产业链发展做好服务保障。

（三）协调调度机制。链办建立日常调度通报机制，灵活采用组织协调、运行监测、调度评估等工作方式，推动各项工作落地落实。建立产业发展指导协调推进体系，形成全市“一盘棋”的高效运行机制。

（四）督导推进机制。把清洁能源产业链链长制重点任务纳入市委、市政府重点工作，实行挂图作战。链办定期对产业链培育工作开展综合评价，努力营造比学赶超的浓厚氛围。

（五）链主领航机制。发挥链主企业作用，吸收研发、生产、服务全链条企业参与，发起组建清洁能源产业联盟。链主企业在重点园区规划建设、建链补链强链项目落地、资源要素配置等方面发挥牵头作用；会同关键节点企业，建设各类科创型、应用型公共服务平台；组织关键节点企业、核心配套企业围绕产业链培育提出建议事项，参与重要行业政策或措施制订。

五、工作要求

（一）严格工作落实。链办要发挥好牵头作用，认真落实链长制各项任务，制定推进方案、工作计划，扎实推进产业集聚发展。

（二）突出项目导向。围绕清洁能源产业链各环节，统筹优质项目布局，提升重点项目全程服务水平，以项目带动产业集聚，打造产业链整体优势。

（三）加大政策激励。市直各部门和单位、有关区市政府（管委）要强化资金、政策、土地、人才、技术等要素资源倾斜，优先保障清洁能源产业发展。优化营商环境，提高服务水平，为清洁能源产业发展保驾护航。

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