要问当前什么大有可为？低空经济当之无愧。

       作为一种新兴的经济形态，低空经济被众多领域视为未来的重要发展方向。近年来在全球范围内得到快速发展，特别是在中国，其呈现出蓬勃发展的态势。

       刚刚过去的暑期，“低空经济+旅游”在全国多地大放异彩，无论是无人机摄影，还是全国各大景区推出的直升机游览、动力滑翔伞等新项目，低空经济正为文旅行业和敢于“尝鲜”的游客带来“新视野”。

       相关数据显示，截至2023年底，我国通航企业达689家，在册通用航空器3173架，通用机场451个，全年作业飞行135.7万小时。据测算，2023年我国低空经济规模超5000亿元，2030年有望达到2万亿元。

       2024年政府工作报告明确提出，积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。

       这个今年首次被写入政府工作报告的“低空经济”，是个什么样的机会？面对这块“大蛋糕”，济南将如何布局“向天空要GDP”？“低空经济”，又与你我有什么联系？

腾空的新赛道

       9月1日，2024年济南市空天信息领域数字场景推介发布会举行，吸引50余家驻济重点企业以及近20家外地企业参会。会上，济南发布空天信息领域50个数字场景，聚焦卫星与火箭制造、空天信息应用、航空配套、低空经济四大领域，包括38个场景能力清单、4个政府场景机会清单、8个企业场景机会清单。

       小到从掌心起飞降落的消费级无人机，大到飞行汽车，从八达岭长城山下备货、山上收货的无人机配送航线，到生命救援、农业种植、电力巡检、旅游观光等多个领域的广泛应用，低空经济正逐渐成为新质生产力发展的代表性产业。

       什么是低空经济？专家认为，是以低空空域为依托，以通用航空产业为主导，涉及低空飞行、航空旅游、支线客运、科研教育等众多行业的经济概念，是辐射带动效应强、产业链较长的综合经济形态。

       老话说得好：要想富，先修路。

       发展低空经济也可以简单理解为：就是把“路”修到低空去，在这条“路”上发展产业。

       作为战略性新兴产业，低空经济是一片新蓝海，涵盖了航空器研发制造、低空飞行基础设施建设运营、飞行服务保障等各产业；应用场景丰富，既包括传统通用航空业态，又融合了以无人机为支撑的低空生产服务方式。在工业、农业、服务业等领域都有广泛应用，对构建现代产业体系具有重要作用，发展空间极为广阔。

       当前，国家高度重视发展空天信息产业，我国密集出台相关产业政策，深化空域改革，推动低空经济从探索走向发展。

       2023年，中央经济工作会议提出“打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业”；2024年，政府工作报告提出“积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎”；党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》对“健全现代化基础设施建设体制机制”作出系统部署，其中专门提到“发展通用航空和低空经济”。

       嗅到如此巨大的发展空间和潜力，全国多地抢抓战略机遇期，争相布局，纷纷出台相关政策文件。北京明确“南箭北星”产业布局，将卫星互联网定位为经济新增长极；上海发布促进商业航天发展计划，打造空间信息产业高地；海南依托文昌国际航天城、三亚遥感信息产业园等载体，已形成卫星遥感、北斗导航、卫星通信、运载火箭、测控等一体的商业航天产业链。

       今年年初，山东省人民政府办公厅印发《山东省航空航天产业发展规划》，明确提出建设“济南空天信息产业核心集聚区”，空天信息产业发展迎来新的风口期。

       发力这一新赛道，山东志在必得，济南胸有成竹。

培育未来产业需缜密布局

       有关专家认为，发展低空经济，要牢记市场是根本、空域是关键、政策是保障、技术是支撑、安全是底线。

       低空经济具备强大产业辐射力，有望催生万亿级产业规模。当前，国内很多地方抢抓产业发展机遇，开拓低空经济发展新空间。在这条新赛道上，济南将如何下好“先手棋”？当需全盘谋划、缜密布局、通力协作。

       抢抓空天信息产业“赛道”，济南市实际上早已展开行动并有所成绩——2021年，《济南市空天信息产业发展三年行动计划（2021—2023年）》出台，推动全市空天信息产业从无到有、快速发展。聚力打造火箭、卫星、低空经济等实体智能制造产业集群，并结合数字济南建设，打造一批空天信息应用示范标杆项目。截至2023年底，全市共有山东济钢空天产业发展有限公司等重点企业66家，营业收入达到170亿元。空天信息大学筹建工作快速推进，齐鲁空天信息研究院、北理工前沿技术研究院等重点研发机构持续发挥带动作用，为空天信息领域的科技创新和人才培养提供有力支持。

       随着“济南一号”“泉城一号”成功发射，济南成为全国首个完成商业航天“通信、导航、遥感”卫星全面布局的城市。通过几年的发展，济南市已经具备较为完整的空天信息产业链，创新资源密集、产业基础优势突出，是国内空天信息产业发展最具增长潜力的地区之一。

       针对产业发展需求，济南市紧密围绕上级各项政策和规划要求，开展大量调研，立足实际，今年5月份，制定出台《济南市空天信息产业高质量发展行动计划（2024—2027年）》，围绕“发展低空新业态”明确目标任务，成为济南市空天信息产业发展的第二个专项指导文件。

       发展低空新业态，济南有着高度符合自己实际的路数——将加快推进低空监视服务系统研发，提升低空飞行器运行轨迹、行驶速度、高度等数据获取处理能力；围绕平阴榆山机场，打造济南低空产业示范基地，推动低空监视服务网在航空救援、航空护林巡查、无人物流、空中旅游观光等领域示范应用；积极创建国家级民用无人驾驶航空试验基地（试验区）、城市空中交通管理试点，逐步完善覆盖全市域的起降点，支持企业开展医疗救援、飞行培训、低空旅游、物流运输、航空运动等业务，打造“低空+”新业态，培育低空消费……这些任务目标都相应制定了工作措施，切实针对济南市空天信息产业发展的关键环节发力，具有很强的针对性和可操作性。

       济南积极融入和服务航天强国、网络强国、数字中国建设，为未来争取国家空天信息领域重大攻关项目、科技资源和市场配置资源奠定了良好基础。

期待“低空经济+”迎来“繁忙时代”

       “低空经济+”的广泛应用和火热程度，不仅是低空经济从概念走向现实的体现，更是低空经济快速发展的突出表现。

       2024年春节联欢晚会“沈阳8分钟”的无人机表演惊艳全场，科技感十足；5月31日晚，“0531济南节”的视觉盛宴，千架无人机与灯光秀联动带来的光影大秀，讲述着济南的故事；济南章丘明水古城的浪漫无人机秀引得游客流连忘返……低空经济已经悄悄地走进了我们的生活中。

       低空经济，你可以不深入研究，但一定要了解它是什么？能为我们的生活带来什么样的改变？想象一下未来的天空，无数的飞行器在空中忙碌地穿梭，如同现代的立体交通，这种新型的低空经济景象或许不久就会成真，发展低空经济不仅能为人们的生活带来诸多便利，更是未来经济发展的新趋势。低空经济在军事上可增强国防实力，执行情报侦查和监控任务，在民用领域，无人机送外卖、农药喷洒等大幅提升了效率，节约了大量的人力物力，同时，低空经济为消费者提供了更多选择，如快递空运服务、空中观赛等，此外，它还能带动众多行业的就业机会，从原材料生产到飞行服务产品再到各种场景应用，都为不同喜好的人提供了广阔的就业机会。

       面对低空经济时代的到来，无论是导游、快递员、农民，还是企业家、探险家，又或是其他行业人士，都要思考如何适应这一变革。

       历下区将围绕关键零部件研发设计与测试、关键核心技术攻关、关键运营服务等低空领域“三大方向”，引育功能性总部、产业创新平台；围绕低空基建“三张网”，引入相关技术方，构建低空发展软硬件一体化生态。

       历城区将聚焦火箭、卫星、低空经济三大领域，全力搭建集“净空防御、火箭制造、卫星研发”的空天产业链条。

       章丘区将重点引进工业无人机链主企业，规划建设章丘区无人机试飞基地等。

       平阴县针对航空装备制造业项目，将开展各类低空产品的原材料研发、生产及加工，尤其是飞行器的设计与制造、轻质复合材料的制造、关键核心技术的研发等；引入第三方开展通航产业运营；引入第三方策划打造各类低空应用场景。

       商河县低空经济产业引培基地，将引进大中型无人机、通用航空器整机及核心零部件研发制造等低空经济产业链前沿企业，推进低空制造业集群化发展。

       济南能源集团所属济南通用航空公司已运行的“智慧城市感知项目”中，拥有2架具备全国唯一适航类卫星通讯光电吊舱的BELL407救援直升机，同时将运营128套智能无人机机场，借助无人机低空管理平台，在城市森林防灭火、防汛防涝、水利检测等方面发挥着重要作用。据了解，下一步，济南能源集团有限公司将利用3000个换热站和400个充电场站作为低空航空器起降场和驿站，招引无人机制造企业，打造无人机全产业链，布局低空物流和运输业务新赛道。

       我国低空经济目前正处于萌芽阶段，未来将培育出一系列自主可控的技术和产业。逐梦蓝海，竞逐“天空之城”，随着制度的规范化、技术的进步和人才的培养，济南的低空经济有望迎来更加广阔的发展前景，为我们的工作、生活带来无限可能。