8月28日，国家数据局在2024中国国际大数据产业博览会上，发布了《国家数字经济创新发展试验区建设案例集》，共涉及首批20个典型案例，广东省工业和信息化厅推荐的人工智能产业发展、制造业数字化转型等2个案例入选！
一、案例简介
广东省积极应对人工智能快速发展带来的机遇与挑战，充分发挥数据资源丰富、应用场景广阔、产业基础扎实等优势，不断完善政策保障体系，着力破解人工智能应用场景开放不够、应用深度不足等难题，加快推动人工智能技术创新、产业集聚，深化人工智能赋能千行百业，促进数字经济与实体经济深度融合，激发经济发展新活力，取得了显著成效。
二、主要做法
（一）强化政策建设，引领人工智能+产业发展。一是政策层面，2023年11月，广东省政府印发《广东省人民政府关于加快建设通用人工智能产业创新引领地的实施意见》，在全省形成政策统领；2024年5月，广东省政府办公厅印发《广东省关于人工智能赋能千行百业的若干措施》，深入开展“人工智能+”行动，打造“人工智能+”广东方案；深圳市发布《加快打造人工智能先锋城市2024行动方案》，形成了良好的政策支撑体系。二是平台层面，建设供需对接平台，深圳市在“深i企”平台上设立人工智能专区，打造人工智能供需对接平台，公开发布两批《“城市+AI”应用场景清单》，涵盖数字文化、公共服务等41个应用场景，推动人工智能技术和产品落地应用。三是资金层面，充分发挥产业发展基金、创新创业基金等政策性基金的引导作用，带动各类创投资本积极布局人工智能产业。
（二）加强规划布局，推动人工智能产业集聚。一是统筹全省布局，全省共布局建设11个省级人工智能产业园，广州、深圳先后获批国家级人工智能创新应用先导区，逐渐形成了以广州、深圳为主引擎，珠三角为核心、粤东西北各地市协同联动，区域定位互补的发展格局。二是发挥各地优势，深圳充分发挥自主创新及产业配套等优势，布局建设“鹏城云脑”、深圳市河套算力集群等，力推鸿蒙原生应用发展。广州以试验区和先导区建设为契机，积极探索人工智能在医疗健康、高端制造、汽车交通等领域的融合应用。珠海、佛山、惠州、东莞、中山等围绕产业链关键环节布局相关专项，在智能无人系统、智能机器人、智能家居、智慧医疗、智能安防等领域建设一批产业园区。
（三）加快技术创新，推动人工智能融合应用。一是推动人工智能技术与制造业深度融合。依托广东省制造业产业群，人工智能赋能制造企业生产化研发、精准化生产、智辅化管理、增值化服务、具身化设备等各环节的效果初现，由单一环节赋能向垂直多场景覆盖拓展，有效提升全流程效率。二是聚焦人工智能应用场景创新。组织人工智能应用场景案例征集，遴选一批创新程度高、应用价值大、示范效应强、市场前景好的人工智能融合创新产品和技术创新应用场景，涉及AI+制造等12个方向，形成良好的示范带动作用，不断推动人工智能赋能千行百业。
三、案例成效
（一）健全了人工智能政策体系。接续出台建设通用人工智能产业创新引领地、人工智能赋能千行百业、推动人工智能在工业领域应用、打造人工智能先锋城市、建设人工智能大模型示范区等政策，下一步还将探索制定可信人工智能产品与服务供给促进条例、人工智能产业统计指标等，为人工智能产业高质量发展提供重要保障。
（二）探索了人工智能产业发展模式。坚持政府引导、市场主导，坚持以国家级人工智能创新应用先导区为牵引，以省级人工智能产业园、人工智能小镇等为补充，坚持人工智能重点企业、骨干企业共同发展，坚持人工智能企业与制造业企业协同应用，推动人工智能产业不断壮大。截至2023年，全省人工智能核心产业规模超过1800亿元，人工智能相关企业48.9万家，人工智能相关上市企业数量1269家，人工智能产业国家专精特新“小巨人”企业334家。
（三）推动了人工智能产业生态建设。全省形成了从基础支撑到关键技术、再到行业应用较为完整的人工智能产业链条。在基础层，积极探索在高端智能芯片、大数据、云计算、边缘计算、智能传感器等细分领域基础理论和技术研究。在技术层，在机器学习、自然语言处理、计算机视觉、虚拟现实等核心技术领域，加快实现产品迭代，形成了较强的竞争优势。在应用层，推动人工智能与其他产业的融合，在智慧交通、智能机器人、智慧城市、智能制造、智慧金融、智慧家居等垂直领域加速赋能。
案例二：从“单点突破”到“链式改造”开辟数字化升级新路径
一、案例简介
广东省创新探索了从“单点突破”（骨干企业和中小企业数字化转型）到“链式改造”（产业链供应链整体数字化转型）的实践模式。通过模式创新和组织创新，着力解决制造业数字化转型“既要懂制造业需求又要懂信息技术应用，精准改造要求高”“骨干企业主动拥抱数字化，但中小企业转型内生动力和改造意愿不强”“关键供给受限，有效产品和适用服务相对缺乏”等难点问题。
二、主要做法
（一）强化“联动协同”，凝聚制造业数字化转型发展合力。率先出台多项制造业数字化转型政策措施，支持重点地市探索特色转型模式。一是省级加强统筹部署。2018年率先出台深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网实施方案及措施；2021年以省政府名义印发制造业数字化转型实施方案；2022年创新性实施产业集群数字化转型工程；2023年开展省级中小企业数字化转型城市试点。省政府先后在广州、佛山召开制造业数字化转型现场会，激发经营主体活力。二是市县联动抓好落实。广州实施“四化”平台赋能企业提升行动；深圳按照“普惠奖补+标杆建设+公共服务+加强供给”模式推动数字化转型；佛山培育数字化示范工厂；东莞打造数字化转型公共服务平台；中山实施百企攻坚行动，推动家电、灯具等企业数字化改造。
（二）实施“单点突破”，推动重点企业和中小企业数字化转型。一是推动骨干企业数字化率先转型。支持电子信息、先进装备、食品医药、轻工材料等重点行业的企业，围绕典型场景实施软硬件改造，推动生产设备和信息系统的全面互联互通。二是推动中小企业数字化广泛转型。针对中小企业最关注的成本、效率、品质等问题，在研发管理协同、生产设备监控、智能排单调度等领域遴选发布400多项数字化产品。按照“企业出一点、平台让一点、政府补一点”原则，采取财政资金奖补方式，推动中小企业实施轻量化改造升级。
（三）聚焦“链式改造”，推动产业链供应链数字化整体转型。广东新增设立省级中小企业数字化转型专项资金，围绕30多个传统优势和战略新兴行业实施“链式改造”。一是支持骨干企业牵头带动供应链协同改造。支持供应链骨干企业牵头构建数字化供应链，开展协同采购、协同制造、协同配送等应用，推动实施统一标准的数字化改造，实现订单、生产等关键数据互联互通，使得供应链在线高效协同、运营成本降低、更加稳定可靠。二是支持平台型企业拉动产业链整体改造。支持平台型企业基于积累的制造业知识和服务经验，围绕典型场景和共性需求，为产业链上下游企业提供一揽子的小型化、轻量化、快速化、精准化的数字化产品和解决方案，提高产业链上下游各环节效率质量。
（四）围绕“要素保障”，构建制造业数字化转型优质生态。广东打造丰富多样的数字化产品库，加强信息安全服务保障，为制造业数字化转型保驾护航。一是优化数字化产品供给体系。培育300多家优质数字化供给商、9个国家级跨行业跨领域工业互联网平台，输出一批覆盖研产供销、价廉质优的数字化产品。二是加强工业企业信息安全保障。指导工业企业做好数据安全分级分类保护，提升信息安全防护水平，强化信息安全技术、产品、服务、人才等产业支撑能力，为数字化转型提供安全保障。
三、案例成效
广东推动制造业数字化转型，在模式创新、组织创新等方面作了大量探索实践，加快推动大型企业率先转型、中小企业广泛转型、产业链供应链整体转型，实现“单点突破、以点带面、串珠成链”。
（一）探索了“产业链供应链数字化转型”的创新实践模式。在过去单一企业或单一环节数字化改造基础上，探索了“重点企业牵头带动供应链协同改造”和“牵引企业主导拉动产业链整体转型”等两种数字化转型模式，将改造对象延伸至整个供应链和产业链。该模式既能帮助重点企业打造高效协同的供应链体系、提升核心竞争力，也能帮助广大中小企业在数字化改造中增收增利、获得实际效益。
（二）组织了“1+1+N”数字化联合改造的创新组织方式。在过去一家数字化服务商向中小企业提供单一数字化产品和改造服务的基础上，探索了“1+1+N”的数字化联合改造方式，即“1类制造业骨干企业/平台型企业+1类集成服务企业+N个软硬件企业”的联合改造模式，共同为中小企业提供一揽子“小型化、快速化、轻量化、精准化”的数字化产品，推动30多个传统优势和战略新兴行业数字化整体转型。
（三）形成了一批数字化转型成果。近五年，省市两级财政投入100多亿元支持数字化转型，建设4个国家级和14个省级中小企业数字化转型试点城市，培育9个跨行业跨领域、33个特色专业型重点工业互联网平台，累计推动超4万家规上工业企业数字化转型，带动70多万家中小企业上云用云，实现增收增利和降本提质增效绿色安全发展。
