江苏邳州市的“产才融合”改革创新近日受到新华社的深度关注。这一改革经验的核心在于邳州市如何将其农业和基础工业优势转化为现代产业竞争力，并通过产业和人才的深度融合，成功实现了从一个农业大县到产业强市的转型，为县域经济的转型和高质量发展提供了有力的经验示范。

产业和人才的双向驱动

邳州市的成功在于其实施的“产才深度融合”战略。这一战略体现了产业和人才的互促发展，构建了人才引领、创新驱动的经济增长模式。邳州市通过吸引高素质的人才和大力培养本地创新人才，推动了高端装备制造、半导体、碳基新材料等新兴产业的快速发展。十多年前，邳州市在经济发展上面临许多挑战，2010年其GDP不到400亿元，经济发展水平偏低。随着政府实施“工业立市”战略，邳州逐步从农业大县转型为产业强市，并于2020年首次迈入千亿县行列，成功跻身全国科技创新百强县（市）。

精准引才与本土人才培养

为了实现产业和人才的深度融合，邳州市不仅着眼于吸引全国顶尖人才，还在本地人才的培养和使用上投入了大量精力。在半导体产业的发展中，邳州市与中科院微电子研究所合作，开设了“集成电路工程研修班”，至今已培养了超过600名高素质工程师。这些工程师成为了企业的创新骨干，推动了技术创新和专利申请，为邳州市高新技术产业的蓬勃发展奠定了坚实基础。

邳州市还实施了“引进高端人才与本地人才定向培养”相结合的战略，以确保人才在产业发展的实际需求上对接得当。在创新型企业和新兴产业的研发团队中，已培养出大批精英，为企业持续的技术革新和市场开拓提供了坚实的人才保障。

优化人才服务与创新环境

邳州市在引才、育才的过程中，注重为人才提供一流的服务和优越的创新环境。为了消除人才在创业和工作的后顾之忧，邳州市建立了联席会议制度和“高层次人才服务专员”制度，为引进的高端人才和技术骨干提供住房安置、子女教育、医疗保障等服务。此外，为了提高企业和人才的创新活力，邳州市组织了多场政策推介会、创新创业大赛等活动，全面激发了人才的创新潜力。

在人才引进政策方面，邳州市出台了一系列优惠政策，并结合产业发展方向进行有针对性的吸引，比如针对半导体产业的高端人才政策。各类人才政策不仅为邳州提供了多层次的人才支持，还在经济快速发展的同时，促进了人才的稳定和可持续发展。

完善产业链和资源整合

邳州市在推动产业发展的过程中，注重整合产业链上下游资源，推动企业协同发展。这种做法不仅提高了产业的整体竞争力，还促进了区域经济的协同发展。例如，在碳基新材料产业领域，邳州市通过加强上下游企业的联动，构建起了完整的循环经济体系，形成了国内最完备的焦化产业体系。预计到2024年，邳州市在这一领域的工业开票将突破200亿元。

此外，邳州市在电子信息产业方面也取得了显著的进展。通过搭建从研发到生产的完整产业链，不仅吸引了众多国内外知名企业入驻，还催生了不少创新型企业，形成了产业集群效应。

创新孵化和资金支持

邳州市还通过加强创新孵化器建设和科技服务平台的搭建，推动创新项目的孵化和成果转化。通过这些平台，初创企业和创新项目可以获得市场推广、技术支持和产业化服务，帮助企业在早期阶段快速成长。此外，邳州市还推出了“才富邳州”产业引导基金和“人才贷”等金融支持政策，助力初创企业缓解融资难题，推动科技成果的转化和产业化。

“人才贷”是邳州市为人才和初创企业量身定制的金融产品，旨在通过贷款帮助他们在技术研发、设备采购等方面提供资金支持，从而推动项目的实施和产品的早期开发。政府还设立了风险投资基金，为创新项目提供股权投资，帮助企业扩大生产和研发规模。

未来发展与战略布局

为了巩固改革成果，邳州市正在加快建设东湖创新生态区，该区域旨在为人才和企业提供优质的生活和工作环境，形成一个集人才聚集、创新创业和生活服务于一体的现代化区域。东湖创新生态区的建设将进一步推动邳州市在新型工业化、科技创新、人才引领发展等方面取得新的突破。

邳州市的“产才融合”经验表明，实施产业与人才双向驱动的战略可以有效推动区域经济高质量发展。这一经验不仅为其他县域经济的转型提供了可借鉴的模式，也为中国式现代化和区域创新发展贡献了宝贵经验。