雄安新区创新“双轮驱动”机制推动城市建设与运营
时间: 2024-12-06 14:39:49 浏览次数: 次浏览
雄安新区正积极探索创新的城市投资建设运营机制,以资源、资产、资本、资金“四资”循环推动可持续发展。在初冬时节,雄安国贸中心项目的建设现场,塔吊林立、机器轰鸣,数千名工人忙碌着,体现出雄安新区正在加速推进大型项目的建设。
国贸中心项目采用了“投建运一体化”模式,将投资、建设和运营结合起来。项目引入了中国五冶、成都建工等合作单位,形成了股东和运营伙伴的双重身份。雄安集团通过公开挂牌转让雄商置业公司30%的股权,使社会资本能够参与项目的投资、建设和后期运营,增强了资产运营能力和项目收益。
雄商发展公司自2020年成立以来,一直探索投建运一体化的可行性。经过多方努力,该模式终于在2023年开始实施,并成为雄安新区首个成功应用的项目示范。通过招标方式,施工单位竞标中标后购买部分股权,既确保了高标准建设,也为后续运营提供保障。
作为雄安新区的核心运营平台,中国雄安集团秉持“五位一体”运行模式,即投资、融资、开发、建设和经营。其目标是服务北京非首都功能疏解,并在开发建设、城市运营、金融服务、产业投资等方面发挥作用。雄安新区通过“政府统筹、市场运作、多元筹措”的融资策略,创新投融资机制,实现长期稳定的资金保障。
雄安新区推动了资产利用和盘活方式的创新,打破传统资产分类,将资产按收益能力分类管理,以实现资产的增值运营。赵伟宁介绍,财政支付中心采用分类指导、考核和管理的方法,以推动国有资产发挥最大效益。
雄安集团维持着AAA级信用评级,这为其吸引金融机构支持提供了基础。通过拓宽融资渠道,雄安成功发行了企业债券,支持了50多个重点建设项目。近期,雄安新区还完成了10亿元科技成果转化基金的首个院士项目投资协议,助力北京航空航天大学在雄安设立大型创新实验中心。
此外,雄安新区还设立了多支创新基金,包括10亿元的科技创新成长基金、4亿元的天使基金和2亿元的种子基金,形成了“投早、投小、投科技”的基金体系。值得一提的是,雄安新区还推出了全国首个“雄安新区建设债券”,实现了创新的30年期专项债券发行,为企业融资提供了全省最低利率。