在当前激烈的招商引资竞争中，许多地方为争夺投资纷纷采取过度竞争，推出过度优惠的政策，这不仅加重了财政压力，也让其他地区陷入跟风竞争，形成了“零和博弈”的局面。产业同质化和过度内卷化，成为地方招商引资的最大难题。

自2024年8月1日起施行的《公平竞争审查条例》明确规定，不得通过税收优惠、财政补贴等手段招商。8月26日，湖南省发布《招商引资正面清单》，力图抓住新的招商生态变革的机遇，推动市场竞争和产业优化。长沙市也举行了相关研讨会，旨在创造公平且充满活力的市场环境，清理不规范的优惠政策，整顿招商引资乱象。

在此背景下，如何打破招商“内卷”，实现高效招商，成为了地方政府面临的重要课题。浏阳经济开发区早已开始探索，走出了符合市场化改革的招商之路。

浏阳开发区招商引资的双轨并进模式

在浏阳开发区，招商引资工作采取双轨并进的模式。管委会经济合作局专注于重大供地项目的引进，而金阳投资集团旗下的汇远实业，则专注于工业地产的租赁、招商引资及产业加速培育。

汇远实业有限公司成立于2014年，其招商营销部经过十年的发展，逐步实现了从单一的厂房租赁到自主招商、产业培育的转型。公司在过去五年成功引入智能制造和医疗器械企业301家，租赁工业厂房超过53万平方米，出租率达85%以上。金阳智中心已成为湖南医疗器械产业的核心集聚区，吸引了众多知名企业入驻。

这些成功的背后，是汇远实业在招商过程中采取的“组合拳”策略。

市场化改革：从单一招商到产业生态建设

2019年，浏阳开发区决策将汇远实业作为市场化招商的试点，全面推动市场化招商，并在人才引进、政策支持和招商载体等方面给予金阳集团全面支持。汇远实业招商营销总监易江回顾公司改革历程时总结出“三字经”：夯基础、破现状、强素质。

夯基础即是通过公开招聘引进具备丰富招商经验的专业人员，而破现状则通过薪酬改革，摒弃了单一的考核机制，推行以绩效为导向的激励制度，调动了团队的积极性。强素质则要求招商人员不断学习产业政策和法律法规，掌握招商的专业技巧，特别是在医疗器械、智能制造等重点产业领域，汇远实业不断优化招商流程，提升产业链整合能力。

从单一项目引进到产业链条打造

在浏阳开发区，招商引资并不仅仅停留在单一项目引进上，更注重从“项目思维”向“产业链思维”转型，构建完善的产业生态。尤其在医疗器械产业上，浏阳开发区依托湖南省的政策优势，积极吸引上下游配套企业的入驻，为园区内企业提供了丰富的服务支持。

例如，汇远实业引进了湖南省首个专业的环氧乙烷灭菌服务平台——嘉纳灭菌中心，满足了园区内企业对于生产环节的各种需求。此外，园区内已经形成了包括实验动物中心、灭菌中心、检测平台等在内的全产业链配套服务，帮助企业实现低成本、高效益运营。

招商引资不靠政策，而是依靠服务

如今，招商引资已逐渐进入一个“拼内功”“拼服务”的时代。汇远实业运营的多个园区，承载了大量优质初创企业。招商不仅仅是引进项目，更重要的是如何在企业入驻后为其提供长期的支持和服务，确保企业能在本地顺利发展。

例如，金达威医疗科技有限公司就是因为浏阳开发区提供了高效的政策支持和快捷的注册服务，才最终决定入驻。金达威的张勇总经理指出，浏阳开发区以企业为中心的服务理念，帮助他们解决了许多在其他地区难以解决的实际问题。

在服务的过程中，汇远实业始终秉持着“为企业服务”的原则，尤其在企业运营的细节上，给予了极大的关注。通过全方位的配套服务，帮助企业从注册到生产都能顺利过渡，并为它们提供了一个稳定且有利的经营环境。

结语

浏阳开发区的招商引资模式充分展现了市场化改革的优势，通过双轨并行、产业生态的打造，以及专业化、个性化的服务，不仅为企业提供了一个良好的成长空间，也为区域经济的发展提供了强大的驱动力。在未来，浏阳开发区将继续优化产业结构，深化招商引资策略，努力构建一个更加完善的产业生态系统。