徐州高新区电子信息产业园二园在短短时间内实现了“建成即投产”的目标，芯恺半导体设备（徐州）有限公司等企业已经投入生产。这一项目从土地摘牌到企业投产，打破了传统的线性流程，创造了“项目验收即投产”的全新模式。这个高新区速度的背后，展示了独具创新性的制度和服务体系，为产业园区建设提供了宝贵的经验和示范。

1.制度创新：行政审批破冰，“拿地即开工2.0”

徐州高新区创新性地推出了“拿地即开工”模式，重点突破了行政审批中的瓶颈，形成了“容缺审批+模拟审批+并联审批”三位一体的机制。通过前置服务清单，将环评、能评等13项评估整合为“多评合一”，审批周期缩短了80%，大大减少了时间成本。容缺预审机制允许项目在土地手续未完全办理的情况下同步开展设计审查，提前启动工作，缩短了项目的前期准备时间。此外，模拟审批体系和“5+”预约服务也进一步提升了审批效率，将施工图审查周期从60天压缩至14天。

2.服务创新：项目全生命周期管理

高新区推出的“五个一”服务机制在电子信息产业园二园的建设中发挥了关键作用。从招商环节开始，招商部门创新性地开展“带着图纸去招商”，园区建设与招商工作同步进行，签约后企业可以根据需求定制厂房。通过这种方式，入驻企业可在厂房建设的同时同步进行装修设计和设备安装，确保竣工与投产无缝衔接，大大缩短了项目落地时间。

3.创新引领：打造“高新速度”制度保障

高新区通过建立重大产业项目团队包挂和专业服务“双轮驱动”的模式，确保项目从签约到投产的高效推进。每个项目签约当天便召开任务交办会，推动土地征迁、手续办理、施工准备等工作并行推进，确保高效解决项目过程中出现的问题。政务服务中心的“去柜台化”改革，设立了专门的“肩并肩”帮办服务专区，进一步提升了审批效率和服务质量。

结语

徐州高新区通过创新制度和服务模式，成功实现了电子信息产业园二园的高效建设与投产。这一创新不仅提升了园区建设效率，也为未来产业项目的落地提供了宝贵经验。高新区的这一全要素、全周期、全生态发展模式正在加速推动其向“国家一流高新区”目标迈进。